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高校教师资源共享及流动体制研究_论文

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Co l l e g e   Man a g e me n t 院 校 管 理  高校 教 师资源 共享及 流 动 体 制研 究  陈剑 峰 陈风 光 上海 政 法学 院 教务 处  摘 要 :目 前我 国高校 间教 师资源分布的不合理 , 教 师过剩与  短 缺、 开发与浪费并存的现 象普遍存在 , 教 师资源总体 配置 效益  5 . 解 决高校 人 才不合 理 流动现 象的 需要 。 由于 一 些 院校办  学 起 点低 、 教 学 科 研 条件 欠佳 、 待遇 不 高 、 住 房 紧张 等 , 使一 些 教  不高。 构建我 国高校 教 师资源共 享及 良性流动机制 , 主要 包括 改  师 特 别 是 中青 年 教 师 背 负较 重 的经 济 压 力 和 精神 负担 。 一 部 分 教  革 高校教 师队伍管理模 式、 促 进教 师资源的优 化 配置、 建立 高校  相互之 间实质J 胜的教 学合 作制度等。   关键词 : 高校 资源共 享 教 师流动 机制  师在社会上兼职 、 兼课, 即“ 隐性 流失 ” 。 这种不合理人才流动模  式, 客 观 上 严重 影 响 了这 些 院 校 的正 常 教 学 秩 序 和 教 学 质量 的提   高, 这 是 一 种 不 可 挽 回的 内耗 和 浪 费 。 当 然 由于 我 国 人才 市 场 正  处于 发育 的初 始状 态 , 法 制 不健 全 , 执 法 力度 不 够 , 也 是 造 成 这 种  不 合 理 人才 流 动 的 一 个 原 因 。 这 就 要 求 我们 研 究 新 情 况 , 建 立 一  种 法律机制 , 以规 范 教 师人 才 市 场 , 促 进 教 师 队伍 的合 理 流 动 ,   达 到教 师 资源 共享 。   如 何使 有 限的 高 校 师 资 尤 其是 高 层 次 的 教 师充 分 发 挥 作用 ,   提 高 其 使 用效 益 ?一 条 重 要 途 径 是 实 行 师 资 共 享 。 师资共享 , 就  是 要 打 破 师 资 管 理 中的 自我 封 闭状 态 , 改变教师分布不均匀、 结  构不合理 、 人员不流动 、 余缺不互补的 现状 , 充 分 挖 掘 高 校 中的   骨 干 教师 、 学 术 带 头人 的 潜 力。   4 . 解 决高校开课 能力不足的重要捷径 。 现阶段我 国很多高校  实 施 的完 全 学 分 制 对高 校 的 教 师 资源 提 出 了较 高 要 求 , 部 分 高 校  尤 其 是单 科性 院 校 的 教 师 资 源 紧 张 、 开 课 能 力 不足 势 必 制 约了 学  分制 的实 施 , 影 响 了 高素 质 人 才 的 培 养 。 在 学 分 制 条 件下 , 只 要 学  生有 学 *意 向的 学 科 知 识 原 则 上 应该 全 纳 入 课 程 体 系 。 即 便 本 校  不具 备开课条件, 还可采取跨校聘任教师、 承 认 外 校 本 * 学 课  程 等 开 放 方 式 拓 宽 选 课 渠道 。 学分 制 就 其 本 源 来 说 是 选 课 制 度 的  产物 , 没 有 了学 生 对 课 程 学 *意 向 的 自主 抉 择 , 学 分 制 就 失 去 了  其灵活宽松的优势, 因此 教 育 理 念 应 该 是 课 程 设 置 去 主 动 满 足学   生 的 要求 , 而 不 是让 学 生 的 要 求 去 迎 合 课 程 设 置 。 但 现 在 许 多 高  一 、 高 校教 师资源共 享及流 动的 必要性  1 . 是建 设 高层 次教 师队伍 的最佳途径 。目前 , 我国高校特别  是 一 些 普 通高 校 在 教 师 队伍 建 设 方 面所 采 取 的 做 法 主 要 有两 个 :   一 是 自己培 养 。 在2 O 世纪 8 O 年 代 中期 以前 , 由 于 办 学 条 件 差 等 多  方面 原 因 , 分 配 在 高 校 特 别 是 普 通 高 校 任 教 的青 年 教 师 , 绝 大 多  数 是本科生 。 这 种情 况一 直 持 续  ̄ J J 9 0 年代初才有所改观 。 由于 高  层次 人才引进 较难 , 一 些 高 校 一 直 把 师 资 队 伍 的 自我 提 高 放 在  重要 的 位 置 , 并 采 取 一 系 列积 极 有 效 措 施培 养了 一部 分 高 层 次 教  师。 二是对外引进。 引进 要 靠 吸引 , 要 努 力为 优 秀 人 才创 造 良好 的  教学科研 条件, 努 力 为他 们 提 供 较 好 的 待 遇 , 想方设法为他们解  决生活困难。 通 过 以 上二 种 方 式 , 我院至2 0 1 0 年8 月底 , 在 专 任 教  校 对 学 生 选 修 课 程 范 围、 选 课 生 源 年 级 或专 业 等 出于 行 政硬 性 规   定 而 不是 理 性 的 限 制 条 件 , 正 是 因 为师 资 力 量 的 不 足 , 无 法 开 出  更 多课 程 供 学 生 选 择 。因此 , 只 有 打 破 校 际 间的 围墙 , 采 取 跨 校  教 师 聘 任 及 流 动 才 能 解 决 高 校 开 课 能 力的 不 足 。   师 中正 高 级 职 称 占专 任教 师总 数 1 3 . 3 %, 副高 级 职 称 占2 2 . 1 ‰ 中  级 职 称 占6 4 . 6 %。 虽然专任教 师数量有了明显提高 , 但 高 层 次 教  师 尤 其是 学 科 带头 人在 我 院 还 是 非 常欠 缺 , 这 已经 成 为 制 约 我 院   二 、目前 师 资 共 享 存 在 的 问 题  1 . 制度 * 1 9 9 5 年, 人事部提 出了把适 应计 划经济的人事  管 理体制 调整到 与市场 经济相配 套的人事管理 体制上 、 把传统  的 人事 管



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